中國大陸抽砂船肆虐馬祖海域，數量多到幾近圍島，近期得到媒體關注，然而這樣的狀況已經存在至少三年。從一開始在東莒、西莒鄰近海域開始，近年來數量不斷增加範圍不斷擴大，已拓展到南竿海域，甚至有往北到北竿海域蔓延的趨勢。
這種「侵門踏戶」的情形，已經重大影響到馬祖的地貌與海洋資源，以及觀光產業。底棲在海底沙裡面的生物面臨危機，沙灘也流失，裸露出礫石。即便中央一再宣示守護海疆，海巡也緝獲數艘違法越界抽砂船，但在執法資源有限下，已嚴重惡化。
馬祖人口雖少，但島嶼散布、海域遼闊，然而馬祖的海巡力量僅「人不滿百、船不滿十」，在輪休制度下實際在第一線參與執法力量恐怕連五十人都沒有，在這麼有限的資源下還要分南竿、莒光、東引三個駐地廿四小時輪班值勤，實在非常難為。積極擴編海巡人數是有必要的，且馬祖為海疆邊陲地位特殊，海巡並不能以一般海域執法視之。
再者，缺乏給第一線執法人員的獎勵也影響了積極度。查緝走私、毒品、偷渡都可以獲得額外獎勵，但冒著生命危險開著百噸小艇登萬噸抽砂船查緝的高風險執法，卻是沒有得到適宜的激勵。在每艘抽砂船最少拍賣三千萬以上甚至上億而言，中央政府若能撥付拍賣金額十％作為查緝獎金，相信重賞之下必有勇夫，執法人員查緝誘因會更為增加。
此外，馬祖執法海域過小亦是重中之重。依照現行規範，金馬地區並沒有比照台灣本島畫設經濟海域，僅僅以有人、有駐軍的島礁為基線往外六公里畫設禁限制水域。然而這樣的執法範圍非常侷限，往往連島與島之間的水道都無法涵蓋，現在幾近圍島大多數抽砂船都是沿著六公里的邊界作業，在現行法規下海巡難以執法。抽砂船的肆虐，也顯示著目前執法範圍已經與現況有嚴重落差，必須重新檢討。
最後，查扣拘留資源不足，也導致無法持續性執法。馬祖現有港埠設施不足，僅能容納二至三艘查扣船艦。羈押人員場域也捉襟見肘，數量一多問題叢生。如果能以在簡易偵查後快速移置船艦到台灣本島的較大港口靠泊，人員也能移至台灣相關執法機構拘留，方能擴大執法持續性。
抽砂船造成的噪音、光害、保育、生活上的不便，已深深影響在島上居住的民眾以及觀光旅遊業的發展，期待中央政府能夠重視並積極解決第一線面臨的問題，還給馬祖鄉親一個平靜生活。
October 28, 2020 at 02:18AM
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陸抽砂船肆虐馬祖 中央別忽視 - UDN 聯合新聞網
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